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加强农业生产要素整合 形成规模经济

来源 : 三农网 日期: 2016-08-03

摘要:根据规模经济原理,适度的农业生产要素的调整,可以使农业生产中的平均成本降低,即获得一定程度的规模经济利益。

 

局部调整要素,以达到合理的生产设计能力

 

在农业上,特别是养畜场、园艺场、大棚菜等,均有一定技术条件下的设计规模生产能力,但往往由于经济管理水平不高,要素配置能力不强,市场开拓能力不够,很多农业企业的生产基本上都处于客观存在的生产规模的设计能力之下。而满负荷原理要求企业充分利用和运转其设计的规模生产能力,以在固定投入不变的情况下,适度增加可变投入,以达到最恰当的比例配合关系,进而增加产出,降低单位产出所分摊的固定成本,从而使总的平均生产成本下降,获得最大的投入产出效益。

 

调整所有要素,力求科学适度的配置比例

 

在诸如大土地面积农场、畜场、果园等生产场合,根据生产要素组合原理,一种生产规模在一定的技术经济条件下,只有各种生产要素合理搭配组合,才能充分发挥其技术功能,形成最佳的组合生产能力,实现最大的规模效益。一旦在生产采用现代化技术设备,则可以减少人力配备,降低单位产出成本;而小面积的农场或果园,若引进大型现代化技术设备,可能就会牛头不对马嘴,利用率差,单位成本反而上升。所以,讲求适度规模,就是要根据现实的科技水平和一定规模的生产需要,科学地选择一定质和量的生产要素,并形成恰当的比例关系,使之形成一定生产规模的生产能力,即充分发挥一定规模的每一要素的技术功能和利用效率,避免出现某些要素的超负荷使用或者闲置不用的不合理局面,以达到技术上和经济上的最佳效果。

 

从较小的适度到更大规模的适度调整,使规模经济效益不断扩大

 

生产企业最开始可能只具有一个较小的适度生产规模,但随着环境条件的不断变化和自身收益的不断增长,一个更加开放的、扩大了的市场能促使其扩大到一个比原先效益更高的规模,那么企业就应该不失时机地抓住这样的机会进行适度的生产规模的扩张。阶跃原理说明,要保持规模效益不断递增,规模的扩大必须以基本规模单位为标准,从一种规模水平跳跃至另一个高一级的规模水平,而不能是连续地和缓慢地渐进扩大。因为每一规模阶跃扩大,必然伴有相应的生产技术设备和新的科学技术的应用,形成新的生产要素组合生产力和效益,以构成规模效益。

 

不断寻求短期生产和长期经营的契合,寻求最优的适度生产规模

 

根据企业短期生产和长期扩张关系的包络原理,当投入结构不变时,只有短期平均成本的最小值与长期平均成本的最小值相等,才能使生产单位拥有最优的适度生产规模,总平均成本最低,收益最大。由于长期平均成本曲线是每个短期平均成本的包络线,因此包络原理说明,短期平均成本最低所形成的最大收益要与长期平均成本最低所形成的最大收益一致,才能使企业获得长期决策的最大经济效益。如某阶段农机平均作业成本或某季农产品平均生产成本最低,要能使全年或一个轮作周期的农产品平均成本最低,才能表明农机作业的全年利用效率与效益最优,即每季作物的茬口安排、投入措施、土地肥力和全年自然经济条件利用上,必须力求短期效益服从长期效益,才能获得最大的效益。

 

以农业资金的投入为例,虽然政府财政支持不足,但可以从现有的基础着手,整合财政支农基金和各省市农业发展基金,充分利用与中国合作的国际农业发展基金,甚至可通过财政转移支付制度协调“工业反哺农业”的支农资金,吸收民间包括港澳台胞的资本,以及通过外贸的顺差盈余在外贸方面给予农业支持,形成农业生产在资金利用上的规模效益。例如,就对外贸易而言,可以更好地、更充分地用好WTO的绿箱政策和用足蓝箱政策,虽然中国的“绿箱”政策已经形成一定规模,主要涉及政府一般服务、粮食安全储备补贴、国内粮食援助、自然灾害救济、扶贫、农业生态环境建设支持等六个方面,但绿箱支持措施中仍有若干项中国尚未启用,有些是中国现阶段用不起的,或不适用于中国,有些是中国尚未建立起实施的机制。比如,不挂钩的收入支持、生产者退休计划、资源停用计划等属于前者,而营销和促销服务、收入保险和安全网计划则属于后者。因此,在自身财政受到约束的情况下,可以考虑多渠道整合资金,并提高资金使用效率。

 

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