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【三农情怀】农民具有超凡的创造力

来源 : 三农网 日期: 2016-08-01

摘要:谈及粮仓改革的细节来,许多人忧心忡忡,仿佛有数不清的困难。当然,在推广现代化粮仓之前,需要仔细研究实施方案,可是,如果让几个学者关起门来讨论,恐怕要贻误改革,枉费时间。

 

农民具有超凡的创造力,远的暂且不谈,近年来在大江南北出现的机械化收割就是中国农民的伟大创举。

 

改革开放初期,许多学者和官员都担心,家庭承包的土地面积太小,不利于实现机械化,可是,中国农民很快就创造了一个奇迹。在麦收季节,几十万台联合收割机浩浩荡荡,井然有序,从长江沿线开始,逐步向北推进,一直开到长城以外。联合收割机的保有量从1997年的14.1万台迅速上升,到2008年已经有71万台,几乎全部归农民个人所有。10多年间,农机跨区作业已发展壮大为一个行业,小麦机收水平由1997年的54%提高到2008年的82%,每亩可以比人工收割减少作业费用15元,每亩减少粮食收获损失9公斤,约15元。

 

在安徽省,农机跨区作业也已成为农民增收的重要途径。2007年,水稻机收价格每亩60元,安徽省机收水稻面积2500万亩,机手作业收入15亿元,纯收入6亿元。小麦机收价格每亩45元,机收小麦3000万亩,机手作业收入13.5亿元,纯收入5.4亿元。农机跨区作业从小麦机收开始,逐步扩展到水稻、玉米。大中型拖拉机跨区耕地、整地、播种,跨区作业的领域不断延伸。(参见《安徽日报》,2009年9月24日,作者史力。)

 

2009年全国参加“三夏”小麦跨区作业的联合收割机达到28万台;投入水稻跨区作业的联合收割机达到14万台;跨区收获玉米的联合收割机达到2.4万台。(引自《人民网》,2009年5月14日,记者冯华。)

 

这种大规模的会战是谁组织的?是农民,是市场,而在此之前,人们忧虑甚多,有几个问题似乎很难解决:

 

第一,        一般农户只有一两亩地,怎么可能使用大型农业机械?

 

第二,        由谁出资购买、操作、维护联合收割机?如何提供收割机机手的后勤保障?

 

第三,        如何调度?如果跨市、跨区,甚至跨省收割,几乎不可能实现统一调度。

 

第四,        如何计算跨省收割的费用?

 

至于说大规模实现机械化收割的细节安排有数不清的难题,例如:害怕不法分子垄断市场,强行或超标准收取中介费。收割机在夜间单机停放不安全,经常出现财物被盗事件。多台收割机集中停放相对安全,但没有适合场地。收割机如何维修,如何保障配件供应。有的地方欺负外来机手,趁机涨价,或销售假冒伪劣零配件。还有些地方借跨区作业之名乱罚款、乱收费。信息不畅通,在这个县没活干,那个县的收割机却不够,农民跑到马路上拦过路的收割机。

 

如果把组织收割机的任务交给各省的发改委、农业局讨论,恐怕再过十年也拿不出方案来。可是,放开市场之后,农民很快就摸索出一套有效的办法,组织了蔚为壮观的大会战。许多中介机构应运而生,它们利用手机短信组织了收割机的作业计划,一站干完,立即转移到下一站。收割费用完全随行就市,双方协商,很快就形成了一套行规。农民欢迎,机手也获得合理的回报。

 

在农机跨区收割的初期,农业部迅速表态,大力支持这个新生事物,在政策上开绿灯,在具体问题上给予扶持。2009年安徽省给农民提供购置联合收割机的补贴6.1亿元。如果没有农业部门的支持,农机跨区收割很难达到如今的规模。

 

联合收割机的案例说明一个简单而朴实的道理,要相信农民,只要是合理的事情,他们一定会结合当地的实际,摸索出可行的办法。在这一点上,农民要比学者和官员聪明多了。

 

在粮食储运系统改革中,农民有哪些事情干不了?

 

农民没有资金,很难从银行贷款。

 

农民不知道什么是先进的现代化粮仓,也不知道如何制造这些现代化粮仓。

 

由于这些障碍,农民很难自发地改革粮食储运系统。从秦始皇到今天,2000多年过去了,粮食储藏方式基本上没有发生变化。如果不采取突破性改革措施的话,恐怕再过几十年、几百年,农民还将使用原始的粮仓。人人都知道老鼠、蛀虫在吞噬着宝贵的粮食,可是无能为力。

 

农民干不了的事情,必须由政府出头承担。粮仓改革要求政府完成的任务并不多,第一,提供资金帮助;第二,组织力量设计现代化粮仓,并且安排生产;第三,把这些粮仓交给农民。至于说,由哪些农民拥有粮仓,如何使用这些粮仓,如何组织粮食的储运资金流和物流,等等,统统交给农民和市场。

 

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