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大量进口饲料会不会让中国农民失业

来源 : 情系三农 日期: 2016-07-26

导读:传统观念具有极大的惯性,许多人习惯于自给自足的小农经济,一提到在粮食问题上扩大国际合作就忧心忡忡,冒出来一大堆问题:打开大门之后落后的中国农业能不能承受得起外来冲击?大量进口大豆会不会让中国农民失业?

 

早在中国申请加入世界贸易组织(WT·)的时候,就有很多人担心,中国落后的小农经济是否能够经受海外大规模机械化农业的冲击。有人说,外国小麦价格低于中国,如果打开国门,外国小麦大量涌入国内市场,有可能摧毁中国的小麦生产。粮价下降,农民将变得更穷。他们担心,一旦农民失业了,该怎么办?

 

中国加入世贸组织后,不断提高农业对外开放程度,大幅度地开放了我国农产品市场。打开国门之后,外国的农产品并没有如同潮水一样涌进来,中国农业在开放中稳定增长。实践证明,那些担心中国承受不了外来冲击的想法是没有根据的。

 

为什么有那么多的人判断失误?很重要的原因是他们在数量和价格上犯了双重错误,没有用动态观点来看待国际粮食市场。

 

首先,倘若出现中国农民“失业”现象,也就是说中国人依靠外国粮食,用不着买本土生产的粮食。请问,需要多少粮食才能养活中国人?海外市场上有这么多的粮食吗?全球粮食贸易总量不过3.5亿吨左右,远远不够中国的总消费量。今后,即使大幅度调整农业生产结构,进口谷物的数量也只占总量的一个很小的比例,口粮对外依存度不会发生太大的变化。

 

其次,国际市场上粮食价格随着供求关系不断变化,从来就不会固定在一个水平上。只有采用经济学中的“小国假设”,才可以假设国际粮食市场的价格水平维持不变。也就是说,如果某个国家的经济规模远远小于国际市场,无论它的生产或需求如何变化都不能改变国际粮价。显然,这个假设并不适用于中国。中国人口众多,许多农产品的产量和消费量在世界上都位列第一,举足轻重。假若中国大量进口小麦,很容易改变国际小麦市场的供求关系,导致小麦价格迅速上升。试想,如果国际市场上小麦的价格高于国内市场,而国内又有比较充足的供应,还有哪个会进口小麦?尽管中国设定的农产品配额很高,如果国际粮价高于国内,即使有进口配额也没有人愿意干赔本的生意。面对西方机械化、现代化的大农业,中国依然有自己的比较优势。

 

最后,调整农业生产结构并不是闲置土地,而是更有效地利用土地资源。农民不种大豆,改种玉米或经济作物,怎么会让农民“失业”呢?

 

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