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三农金服 振兴乡村产业 助力脱贫攻坚

2019-05-20 14:17:03 来源:南方日报

  

  新疆基地的红枣大丰收。

  

  九江菌菇生产工厂。

  

  三农金服总经理郭福玲。

  振兴乡村产业,助力扶贫攻坚,一直是三农金服为之奋斗的初心,从创业之初到至今,三农金服一直在助力农业产业项目中贡献自己的一份力量。

  产业发展,是长远扶贫的根本

  三农金服总经理郭福玲认为,国家发展产业扶贫的决心是有目共睹的,问题在于如何落实。脱贫攻坚,我们需修好“两条路”,既通过外部力量修好基础脱贫路,也要借助外力沉淀内在动力着力修建可持续致富路。要在实践中,做好阶段性脱贫与长远致富相结合,提高贫困地区自我发展能力和自我造血能力,才能保证脱贫效果的可持续性,保障贫困地区和贫困人口真脱贫、不返贫,三农金服农业产业实践正是根据这两条路来设计项目的发展规划。

  通过外部力量修建基础脱贫路,各地区已有了丰富的实践经验,但沉淀内在动力成为很多地区面对的问题。三农金服在江西九江地区的菌菇产业链项目实践,经验值得借鉴。郭福玲介绍,他们在制定项目方案时,设定了两步走战略。第一步:融合科研机构和农业公司完成菌种的生产环节,向农户提供成熟的菌种,再通过金融服务降低农户参与门槛,实现菌菇的生产、加工、流通,增加本地农户的就业机会及收入能力,初步形成“输血”能力,实现本地农户因产脱贫。第二步:通过与本地政府合作,结合本地优势打造菌菇产业品牌,提升菌菇品牌的国内知名度,实现本地区菌菇规模化生产供求,让农户从家庭生产式、劳动力输出式转型成为小企业规模化生产,辐射周边及跨区域项目复制,实现产业可持续发展和农户从脱贫专享致富。

  发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。

  精准施策,扶贫需与产业发展同步

  “扶贫开发贵在精准,重在精准,成败在于精准。更好地推动产业扶贫落地生根,关键也是要抓住‘精准’两个字。”郭福玲表示。他指出在三农金服实践产业扶贫中,他们总结了精准的三个要素:

  第一,因地施策,精准切入产业。一个产业的发展是有市场的供给需求决定的,产业发展是市场行为,要遵循市场规律,要按照市场需求发展特色产业。

  第二,因人施策,精准落实产业。三农金服在落实产业链时,通过选择因人施策,有效解决了农村地区思想单一、沟通成本高的问题。例如,我们在新疆水果产业项目中实施“包产分红制”,这种方式是外出打工者的土地承包给其他有能力管理和经营的农户,承包者可以每年从产生的种植收益中获得土地成本费和其商品利润分红,实现集约化管理和共同致富。

  第三,因产施策,精准发展产业。我们在水果产业项目选择种植面积大且发展水平欠佳的地区,实施预售签约制,既将本地的单品种植户集中起来,通过互联网进行价格动态分析,签署预采购阶梯保价协议,然后通过金融服务提供借款,发展农户种植能力,提升产品品质和商品溢价。农户不仅可以完成还款,还可以增加收入。

  精准施策,只有实现产业在不同地区、不同阶段、不同市场环境均可良性发展,才能实现产业与贫困户形成利益联结,让贫困户参与生产、实现就业;才能提升贫困人口的自我发展能力、让贫困群众分享产业红利。

  可持续发展,产业扶贫也需“硬功夫”

  产业扶贫是必须坚持的扶贫方针,但经验告诉我们发展中的问题确实不少。比如说短期化倾向,一些地方急于求成,优先发展“短平快”产业;又比如脱离群众的倾向,一些地方贫困户没有融入产业;还有一些地方不切实际造“盆景”工程,一哄而上造成市场过剩。凡此种种,无不制约着产业扶贫的推进,解决好这些问题,才能让产业扶贫取得实效。

  “搞好产业扶贫,重点在于产业的可持续发展能力。”郭福玲表示:“扶贫扶长远,长远看产业。各地劳动方式、资源分布不同,而产业扶贫的政策唤醒了各地发展自主产业的主动性,打开了不同地方的想象空间。由于产业是集群设施,包含企业、政府、科研、群众、等多种社会角色,有效地链接这些角色,将政策、产业、资金、土地、劳动力等资源有机结合,扶持因地制宜的优势产业,是可持续发展的前提。”

  回顾脱贫攻坚历程,注重通过发展产业的方式实现精准脱贫,实现从“输血”到“造血”的转变,是扶贫工作的一大转折点。可以说,哪里产业发展得好,哪里扶贫的效果就突出、后劲就充足。

  发展产业扶贫,实施精准施策,实现可持续性产业与扶贫发展,才能让贫困群众获得持续的发展机会,过上更美好的生活。产业扶贫,方向是不容置疑的,但走向胜利还有很多弯路要走。三农金服在农业产业链的实践发展也说明产业扶贫的可行性,刻不容缓。

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